年關(guān)又至，有關(guān)農(nóng)民工工資的話題總是會成為社會關(guān)注的焦點，而農(nóng)民工討薪事件往往會成為焦點中的熱點。新一代農(nóng)民工集體維權(quán)意識增強，集體討薪的案件增多，建筑企業(yè)一直以來都是勞資問題的重災區(qū)。我公司作為建設(shè)施工單位也面臨著同樣的問題。

    近年來，政府有關(guān)部門雖然出臺了一系列解決農(nóng)民工工資拖欠問題的措施，然而這一問題始終沒有得到根本解決。今年以來，全國房市持續(xù)降溫，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金鏈越繃越緊。當前，社會上的一種輿論及跡象是：房價必須大跌，開發(fā)商死掉活該！但不管出于什么目的和愿望，都不能否認一個事實：房地產(chǎn)業(yè)影響大。房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)是建筑業(yè)最重要、最直接的“衣食父母”。 房地產(chǎn)開發(fā)活動低迷后，建筑業(yè)的景氣度也會降溫。開發(fā)商資金吃緊，甚至倒閉，必然會拖欠建筑施工企業(yè)費用，進而導致施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資。

    11月18日，我公司就防范和處置拖欠工資問題及關(guān)于開展下半年質(zhì)量、安全管理工作特地在汽摩配質(zhì)檢中心項目部施工現(xiàn)場開了一場項目經(jīng)理座談會議，并下發(fā)了相關(guān)的自查文件。會上章春生等多個老項目經(jīng)理均談了今年作為施工企業(yè)項目經(jīng)理的各種壓力和感受。集團總經(jīng)理張孝慶也在會上提醒，今年第四季度到明年初，防范處置企業(yè)欠薪工作的形勢將更加嚴峻和復雜，首當其沖的原因是：國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控措施未見放松，銀根緊縮，導致各類建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等面臨資金鏈斷裂的風險，非常容易出現(xiàn)拖欠工人工資的連鎖影響。面對當今房產(chǎn)形勢的低迷，作為施工企業(yè)，我們無論如何要想辦法規(guī)避群體農(nóng)民工上訪討工資現(xiàn)象，公司及各個項目部均應提前做好薪資發(fā)放預案，并把資金籌措工作作為重中之重，做到薪酬發(fā)放及時、到位。“不讓工人為工資憂心”，必須保證讓在工地上辛苦的每一位民工兄弟們能開開心心地回家過年。

     為預防拖欠工資行為，切實維護好民工及公司的合法權(quán)益，特提出如下建議：

    一、要通過建立規(guī)范管理制度，有效預防拖欠行為。

    推行民工工資發(fā)放計酬手冊制度，應為每個工人辦理銀行卡，做到“工資有�？ā⒈９苡袑Ｈ�、薪酬直接轉(zhuǎn)賬支付”。推行工資支付與工程款撥付“雙結(jié)聯(lián)動”制度，項目應做到“先期結(jié)清民工工資，再行結(jié)算工程款”；推行企業(yè)欠薪應急保障制度，防止班組老板欠薪逃匿等造成的工資拖欠糾紛可能釀成的群體性上訪事件，建立欠薪應急保障資金，優(yōu)先解決員工工資拖欠問題，切實維護社會穩(wěn)定。

    二、　從源頭消除勞資糾紛

    在薪酬工作上，公司及項目部應積極執(zhí)行勞動保障金制度；公司派出專人對各個項目部薪酬發(fā)放過程加強監(jiān)督和核查，從源頭消除爭議及糾紛，專門派工程部應忠友這位老同志專門負責處置勞動爭議和勞資糾紛。各個項目部對勞資方面有爭議的也可以先反映到工程部先行進行調(diào)解解決。公司設(shè)專人負責勞資的管理也從一個側(cè)面反映出公司領(lǐng)導對這項工作的重視。

    三、簽訂有效勞動合同，采取考核實名制考核，保證雙方利益

    以往大多數(shù)農(nóng)民工在務(wù)工時與項目部未簽定勞動合同，僅是口頭協(xié)議，還有的與分包、轉(zhuǎn)包包工頭個人簽訂合同，沒有公司印章，致使發(fā)生拖欠工資等勞動爭議后，農(nóng)民工到公司投訴或申訴時，無法拿出有效的證據(jù)，公司相關(guān)調(diào)解人員也無法確認核實該務(wù)工人員是否為我公司項目部進行作業(yè)，無勞動合同使務(wù)工人員及項目部的合法權(quán)益均得不到正確維護，同時也加大了相關(guān)部門處理案件的難度。因此今年公司指派財務(wù)人員監(jiān)督相關(guān)工作全過程。每個項目部必須和務(wù)工人員簽訂勞動合同，在每月薪酬發(fā)放之前，由公司勞資人員一起調(diào)查并核實考核實名制名單；實名制考勤必須貼在工地顯眼處進行公開考勤。每次工資發(fā)放完成后，財務(wù)清單應在工地公示。在年終薪酬發(fā)放方面，各個項目部應編制支付計劃，公司并派人逐個項目開展進度大排查，統(tǒng)計出準確的薪資數(shù)額；春節(jié)停工前，組織專門人員抽查薪酬發(fā)放進度，防止意外情況發(fā)生。

    四、杜絕層層分包、轉(zhuǎn)包

    目前招標合同大多只對施工組織設(shè)計和工期、工程質(zhì)量與驗收、合同價款與支付、保修（保質(zhì)）等進行了約定，在合同“其它”項中沒有明確轉(zhuǎn)包責任，一些建設(shè)單位及項目老板嚴重違反《建筑法》、《合同法》等國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對建設(shè)工程隨意進行肢解，層層非法分包、轉(zhuǎn)包。分包、轉(zhuǎn)包的“包工頭” 大都沒有承攬工程所必需的《營業(yè)執(zhí)照》和相關(guān)資質(zhì)，缺乏承擔風險責任的能力，一旦“工程干賠”，所有農(nóng)民工的工資也就化為泡影。甚至有的“包工頭”缺乏基本的誠信和道德，拿到工程款后攜款潛逃，致使農(nóng)民工工資長期拖欠，無處索要。公司要嚴格排查杜絕項目出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、層層分包現(xiàn)象。如果有建設(shè)單位或特殊工程必須分包時，一定要有分包合同，并經(jīng)總公司審核備案。項目在選派分包班組時應提前考察班組的實力，慎重選擇。

    五、提早和業(yè)主溝通，提前做好申領(lǐng)工程款相關(guān)審批手續(xù)

    部分工程因土建、裝修、消防設(shè)施等分包，一項工程驗收不合格，導致整個工程不能審計，工程款無法撥付；部分工程因財政支付中心工作滯后，程序復雜，再加之發(fā)包方和承包方因增量發(fā)生合同爭議，或者監(jiān)理單位的決定無法使合同雙方或一方接受而形成爭議時，沒有及時達成協(xié)議，工程款無法及時到達施工單位賬戶，便造成農(nóng)民工工資拖欠。建議項目部能提前做好預決算，及時辦理好相關(guān)的簽證手續(xù)及工程增量的審批手續(xù)。個別項目對年前要申領(lǐng)工程款的應提前和業(yè)主、監(jiān)理溝通提早申報，避免因手續(xù)滯后問題導致業(yè)主單位不按時撥款。

    對企業(yè)而言，‘不欠薪’既能保障工人隊伍穩(wěn)定，又保證工程進度和質(zhì)量，是一份社會責任。金磐集團作為建筑行業(yè)的后起之秀，更是要提前做好“不欠薪”的準備工作，保證讓民工兄弟開開心心回家過年，這也是我們的義務(wù)和責任所在。（ 直屬項目部---李艷平）